【环球时报记者 程东】美国总统拜登正式签署“2022财政年度综合支出法案”生效，其中的涉台条款竟然拿中国地图挑事。
据台湾《联合报》13日报道，在美国众议院和参议院分别在9日与10日通过“2022财政年度综合支出法案”并送交白宫后，拜登火速签署，以避免联邦政府停摆命运。在这份法案条文中，包括3项涉台条款：一是禁止美国政府将经费用于制作、采购或展示“任何不正确标示台湾领土”、社经体系与台湾管辖岛屿的地图；二是匡列300万美元的授权额度提供“全球合作暨训练架构(GCTF)”使用；三是美国国务卿应在立法后90天内就成立“台湾学人计划”的可行性向国会提交报告。
其中有关地图的条文，是去年7月由所谓友台议员、共和党众议员蒂凡尼、夏波和佩里等人抛出的。“中央社”称，条文原先版本明确禁止地图把台湾归为中国一部分，去年7月28日被纳入“2022财政年度国务院、对外行动和相关计划拨款法案”，当时在众议院以217票赞成、212票反对的微弱差距通过。蒂凡尼当时在众议院声称，自上世纪70年代开始，美国的一中政策认知北京所称台湾是中国一部分的主张，但“这项‘不诚实政策’应被摒弃”；他所提出的条文虽然无法改变这项政策，但至少能要求美方使用所谓“诚实地图”。
除了涉台条款外，法案也通过一笔经费，向乌克兰提供136亿美元金援，为难民提供援助、供应武器以及支持东欧的北约盟国。美国参议院民主党领袖舒默称，这项援助将拨出数十亿美元用在军事支持上，转移“标枪”与“毒刺”导弹等武器以强化北约，并增强对抗俄罗斯网络战方面的防御能力。
台“外交部”12日回应称，有关拨款支应GCTF活动以及支持成立“台湾学人计划”等，均曾在美国国会之前通过的相关立法中被提及，而有关“禁止将美国政府经费用于制作、采购或展示任何不正确标示台湾领土的地图”，则是首度获美国总统签署完成立法程序的条文。发言人声称，该举动“凸显美国会及行政部门不仅正视台湾并非中国一部分，也愿意采取立法行动来呈现台海的真实现况”。台湾亲绿的《自由时报》13日列举了美国官方三次“不正确标示台湾地图”的情况。2018年2月，美国国防部公布核武态势评估报告，被发现“中国领土包含台湾”；同年8月，美国国务院官网被发现在中国国情简介页面的地图上，大陆与台湾均以浅米色标记，只不过台湾的字体标示和大陆城市有所区别。2020年1月武汉疫情开始大暴发之际，美国疾病管制与预防中心在疫情报告中将台湾与大陆标示为同一颜色，且在提及“已有确诊病例的国家”时“漏列”台湾。
台北前“外交官”介文汲称，该法案通过地图将台湾与大陆做出区隔，反映出美国政府就是希望台湾跟大陆在法律上的“互不隶属”，进一步强化两岸作为不同政治实体。他认为，美国现在一方面反“独”，但是做得更明确的是“反统”，当初中美三个联合公报提到的“两岸的统一要由两岸人民和平解决，美国已经在慢慢偏离这个立场，“这个法案不能说是促独，但明显是反统”。台湾政治大学外交系副教授黄奎博称，从治理现状的角度来讲，美国明显是在区隔两岸，但是法案也没要求地图上一定要标示成“台湾”与“中国”，只要不是同一颜色就行。
一段时间以来，美国一些人想挑战一中原则，在涉台问题上一直小动作不断。中国外交部多次表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。这是历史和法理事实，任何人任何势力以任何方式都无法改变。美方应该切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，在涉台问题上谨言慎行，停止推进审议有关涉台议案、删除有关涉台条款，停止鼓噪推动美台军事联系，停止向“台独”分裂势力发出任何错误信号。
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